Le rapport 2026 sur les Français de l’étranger met en lumière à la fois la modernisation de l’action consulaire et l’engagement quotidien des agents du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, du réseau diplomatique et consulaire, des consuls honoraires, des élus et des associations.
Notre communauté continue de grandir : 27 212 Français étaient inscrits dans notre circonscription consulaire (Berlin – Hambourg) fin 2025, sur près de 1,8 million à travers le monde, ce qui nous place au 15ᵉ rang mondial. Chaque inscription compte : le nombre de Français inscrits contribue à déterminer les moyens humains des sections consulaires et, par conséquent, l’offre de services proposée à notre communauté, notamment le nombre de tournées consulaires.
Inscription au registre des Français établis hors de France : un geste simple pour rester protégé, bénéficier de meilleurs services publics et participer à la vie citoyenne. En effet les Français inscrits au registre peuvent demander leur inscription sur la liste électorale consulaire afin de voter lors des élections présidentielles, législatives à venir.
La modernisation de l’action consulaire a connu des avancées significatives en 2025.
La couverture mondiale du Service France Consulaire, achevée le 9 décembre 2025 avec une année d’avance par rapport au calendrier initial, constitue à cet égard une avancée majeure en termes de service rendu à nos compatriotes. France Consulaire est disponible via un appel local à Berlin (Tel. 030 91588060) et Hambourg (Tel. 040 34978100).
Le déploiement de France Identité permettant de prouver son identité, effectuer des démarches tel que l’établissement d’une procuration sans se déplacer, l’expérimentation du renouvellement des passeports sans comparution, la mise en oeuvre de la pré demande de titres en ligne et du paiement par timbre électronique, les progrès réalisés dans la dématérialisation de l’état civil et le retour des tournées consulaires traduisent cette volonté constante d’adapter notre service public aux attentes des Français vivant éloignés du service consulaire de l’Ambassade.
« Les fuites de données à répétition, relatées par la presse, posent aussi une question de sécurité qui incite désormais l’administration à la plus grande prudence. Face aux cyberattaques, la sécurité du vote par internet a ainsi été renforcée grâce au déploiement de l’identité numérique via l’application France Identité. Cette authentification certifiée en consulat permet de sécuriser l’accès aux urnes électroniques, conciliant ainsi simplification des démarches et souveraineté numérique. »
Vous voyagez à l’étranger dans une zone à risque?
L’activité consulaire s’inscrit dans un contexte international marqué par de nombreuses crises et qui appelle une vigilance. Le centre de crise et de soutien est resté pleinement mobilisé afin d’apporter l’assistance nécessaire à nos compatriotes dans les zones de conflit, risques sanitaires ou frappées par des catastrophes naturelles.
Vous voyagez à l’étranger dans une zone à risque ? Pensez à vous inscrire sur le Fil d’Ariane. L’inscription volontaire, permet de recevoir des messages d’alerte et de sécurité pendant votre voyage. En cas d’événement susceptible d’affecter votre sécurité, le Centre de crise et de soutien du ministère peut également vous contacter directement et, si nécessaire, prévenir la personne que vous avez désignée comme contact d’urgence.
L’enseignement français à l’étranger : un réseau en pleine expansion, un modèle à consolider
Avec un budget de près de 1,25 milliard d’euros en 2026, l’AEFE est au cœur du réseau d’enseignement français à l’étranger. La subvention de l’État s’élevait à 416,6 M€ en 2025, à laquelle s’ajoute notamment une enveloppe de 95 M€ pour les bourses scolaires.
Avec 640 établissements, contre 552 en 2022, la France porte une ambition éducative, culturelle et linguistique unique au monde, avec l’AEFE, le réseau FLAM et les autres opérateurs de l’enseignement français à l’étranger. Cette croissance provient toutefois essentiellement de l’homologation de nouveaux établissements partenaires : 142 ont ainsi rejoint le réseau depuis le lancement de Cap 2030 en 2018.
« Cette dynamique pose aussi une question centrale : comment continuer à développer un réseau mondial, tout en maîtrisant les coûts et en préservant l’accessibilité de l’enseignement français, notamment pour les familles françaises ? La réforme engagée en 2026 vise précisément à faire évoluer le partage des coûts et à renforcer la soutenabilité financière du modèle.. »
L’AEFE est aussi un outil majeur de diplomatie éducative et d’influence : le réseau scolarise près de 400 000 élèves dans 138 pays, dont environ 70 % ne sont pas français. À titre de comparaison, l’Allemagne dispose d’environ 140 écoles allemandes à l’étranger.
À découvrir : le rapport de fin de mission de la sénatrice Samantha Cazebonne, consacré à l’avenir de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE), remis le 17 juin 2026.
Protection, soutien et action sociale : une solidarité qui s’exerce différemment au niveau local
La France dispose d’un dispositif d’aide sociale particulièrement développé pour ses ressortissants à l’étranger, destiné notamment aux Français les plus vulnérables. En 2025 16,7 M€ de crédits déconcentrés ont été effectivement consacrés à l’aide sociale, aux organismes d’entraide, aux centres médico-sociaux et au soutien associatif.
« À l’échelle mondiale, ces montants restent toutefois limités. Ils ne permettent pas de se substituer aux aides locales lorsque le pays hôte dispose déjà d’un système développé. En Allemagne, l’emploi demeure la clé d’une expatriation réussie. C’est pourquoi l’apprentissage de la langue et le soutien des associations Accueil et Emploi participants à une insertion active sont essentiels. »
Le STAFE – Soutien au tissu associatif des Français à l’étranger, qui soutient les projets associatifs contribuant à la vie des communautés françaises, a permis en 2025 de financer 227 projets pour un montant total de 1,37 M€, dont 5 projets pour notre circonscription consulaire. Ce soutien bénéficie aux associations de par le monde et contribue concrètement au maintien du lien social, culturel et citoyen de nos communautés.
Mieux connaître le dispositif STAFE et notamment les projets soutenus dans notre région.
Modernisation du service public, protection de nos compatriotes, accompagnement des familles, protection sociale, soutien à l’enseignement français et au rayonnement économique de notre pays : tels sont les axes qui structurent l’action du ministère de l’Europe et des affaires étrangères au bénéfice des Français établis hors de France.
L’essentiel du rapport sur la situation des Français établis hors de France
Le rapport complet du gouvernement sur la situation des Français – c’est ici
