Du 12 au 16 octobre 2026, l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE) s’est réunie à Paris pour installer sa nouvelle mandature 2026-2032, issue des élections consulaires de mai et juin derniers. Au programme : élection de la présidence, constitution du bureau et des commissions, interventions du Gouvernement et définition des priorités de travail.
Cette session constitutive a également révélé des lignes de fracture politiques, qui posent la question de la capacité de l’Assemblée à faire prévaloir les préoccupations des Français établis hors de France sur les équilibres entre groupes.
Une nouvelle présidence et des alliances contestées
Composée de 90 membres, l’AFE est l’instance représentative des Français établis hors de France auprès des pouvoirs publics. Elle émet des avis, adopte des résolutions et contribue au dialogue avec le Gouvernement.
Pour cette nouvelle mandature, Baptiste Heintz (Afrique occidentale) ancien président du groupe Écologistes et Solidaires, a été élu président avec 59 voix. Il sera secondé par deux vice-présidents : Radya Rahal (Les Indépendants, Algérie) et Christophe Lejeune (Les Républicains, Philippines).
L’Assemblée compte cinq groupes : Progressistes, écologistes et solidaires (36 membres), Solidaires et Indépendants (18), Défense des Français d’ici et d’ailleurs (12), ALICE (10) et Les Indépendants (10), auxquels s’ajoutent quatre élus non-inscrits.
La constitution du bureau a donné lieu à des débats nourris. Une alliance entre trois groupes a permis de dégager une majorité, mais sa répartition des responsabilités a été contestée par d’autres élus. Le groupe Solidaires et Indépendants a notamment choisi de se retirer du vote, dénonçant un accord politique jugé insatisfaisant.
Six commissions pour conduire les travaux
Les 6 commissions thématiques couvrent les principaux dossiers concernant les Français de l’étranger:
- Lois, règlements et affaires consulaires, présidée par Lucas Lamah (Défense des Français d’ici et d’ailleurs, Liban).
- Affaires sociales, jeunesse, protection des personnes, emploi et monde combattant, présidée par Gaëlle Lecomte (Progressistes, écologistes et solidaires, Espagne), avec Matthias Vazquez (ALICE, Cambodge) à la vice-présidence.
- Finances, budget et fiscalité, présidée par Daphna Poznanski-Benhamou (Défense des Français d’ici et d’ailleurs, Israël), avec Gérald Epelbaum (Solidaires et Indépendants, New York) à la vice-présidence.
- Commerce extérieur, partenariats internationaux, francophonie et médias, présidée par Didier Lespinas (Solidaires et Indépendants, Gabon), avec Asma Rharmaoui-Claquin (Progressistes, écologistes et solidaires, Allemagne) à la vice-présidence.
- Sécurité et urgences écologiques, présidée par Pierre Laveant (Progressistes, écologistes et solidaires, Benelux), avec Vincent Sicet (Les Indépendants, Pérou) à la vice-présidence.
- Enseignement, formation et affaires culturelles, présidée par Vincent Liegey (Progressistes, écologistes et solidaires, Hongrie), avec Mylène Audirac (Les Indépendants, Mexique) à la vice-présidence.
Le groupe Les Indépendants obtient ainsi plusieurs responsabilités : Radya Rahal à la vice-présidence de l’AFE, Vincent Sicet à la vice-présidence de la commission Sécurité et Mylène Audirac à celle de la commission Enseignement.
Pour une analyse plus détaillée des alliances et des désignations : lire l’article de Lesfrancais.press sur la 45e session de l’AFE.
Éléonore Caroit : maintenir le dialogue avec les Français de l’étranger
Ancienne membre de l’AFE pendant six ans, Éléonore Caroit, ministre déléguée chargée de la Francophonie, des Partenariats internationaux et des Français de l’étranger, a rappelé l’importance du dialogue avec les élus et de leur rôle de relais des préoccupations du terrain.
Parmi les priorités évoquées figurent la modernisation des services consulaires, la participation démocratique et les prochaines échéances électorales. En revanche, le projet de loi consacré aux Français de l’étranger reste incertain : le calendrier parlementaire et budgétaire pourrait ne pas permettre son examen à court terme.
Martin Briens : des missions essentielles sous contrainte budgétaire
En clôture de la session, le secrétaire général du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, Martin Briens, a souligné la nécessité d’un dialogue étroit avec les élus dans un contexte international tendu.
Il a notamment évoqué la présidence française du G7, le Forum de Paris sur la paix, les menaces liées à la flotte fantôme russe et les enjeux de sécurité de l’intelligence artificielle.
Le contexte budgétaire demeure préoccupant : le projet de budget prévoit une baisse de 191 millions d’euros et la suppression de 38 emplois au ministère. Les priorités restent pourtant nombreuses : sécurité des Français à l’étranger, modernisation consulaire, aide humanitaire, cybersécurité, lutte contre la désinformation et diplomatie culturelle.
Pour une analyse détaillée des programmes et budget 2027 consacrés aux services consulaires, à la diplomatie, l’éducation et aux affaires sociales : lire l’article de Lesfrancais.press sur le budget 2027 et les moyens en discussion.
Au-delà des clivages, des résultats attendus !
Enseignement français à l’étranger, protection sociale, fiscalité, accès aux services consulaires, soutien aux entrepreneurs et sécurité : les dossiers ne manquent pas.
Les désaccords politiques font partie de la vie démocratique. Ils ne doivent toutefois pas prendre le pas sur la mission première de l’AFE : représenter l’ensemble des Français établis hors de France, au-delà des appartenances partisanes.
La prochaine session plénière est prévue du 1er au 5 mars 2027. Elle permettra de mesurer la capacité de la nouvelle équipe à dépasser les tensions de son installation et à transformer les attentes des Français de l’étranger en propositions concrètes !
